12.01.2022 13:48

Квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы

 

Квотирование рабочих мест осуществляется в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

         Согласно ст.5 Закона Краснодарского края от 8 февраля 2000 года  № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» (далее № 231-КЗ) органы местного самоуправления ежегодно определяют перечень организаций, для которых вводятся квоты.

Квота - минимальное количество рабочих мест (в процентах к среднесписочной численности работников) для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают категории граждан, указанных в № 231-КЗ.

Согласно ст.2 № 231-КЗ, к категориям граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест, относятся следующие граждане Российской Федерации, испытывающие трудности в поиске работы:
- инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендацию к труду;
- молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации);

- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - до погашения судимости;

-  граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и (или) алкоголизма;
- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

- граждане предпенсионного возраста.

Согласно ст.3 № 231-КЗ, создание квотируемых рабочих мест осуществляется за счет средств работодателей и иных источников.

Постановлением администрации муниципального образования Крыловский район от 16 ноября 2021 года № 370 «Об утверждении  перечня работодателей  муниципального образования Крыловский район, которым вводятся квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы  на  2022 год», утверждены:

1. Перечень работодателей МО Крыловский район, для которых устанавливаются квоты для приема на работу инвалидов (с  численностью работников не менее чем 35 человек и  не более чем 100 человек), на 2022 год в размере: инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендацию к труду – 3% от среднесписочной численности работников с учётом инвалидов, ранее принятых на работу.

2. Перечень работодателей МО Крыловский район, для которых устанавливаются квоты для приема на работу инвалидов и иных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (с численностью работников свыше 100 человек), на 2022 год в размере:

- инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендацию к труду – 3% от среднесписочной численности работников с учётом инвалидов, ранее принятых на работу;

- молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации);  лица,  освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - до погашения судимости;  граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и (или)  алкоголизма; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; граждане  предпенсионного возраста  – 3 %  от среднесписочной численности работников.

Работодатели, которым установлены квоты для трудоустройства на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на 2022 год, обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать условия труда, соответствующие требованиям действующего законодательства о труде;  трудоустраивать граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленных квот по направлениям центра занятости населения, а также с учетом предложений органов социальной защиты населения, управления образованием, здравоохранения, по делам молодежи, органов внутренних дел, общественных организаций инвалидов городов и районов края; ежемесячно представлять в центр занятости населения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, и в органы местного самоуправления информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства молодежи и иных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, указанных в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с установленной квотой для приема их на работу, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах и выполнении квоты. Информация о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов предоставляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

В случае невозможности создания или выделения рабочих мест для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты работодатель вправе заключить соглашение об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места в другой организации.

Работодатель, которому установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - направляющая сторона), направляет обратившихся к нему лично либо по направлению органов службы занятости инвалидов к другому работодателю (далее - принимающая сторона), а принимающая сторона создает или выделяет рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимает на работу инвалидов за счет средств направляющей стороны и в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов, при этом принимающая сторона не освобождается от обязанности по квотированию рабочих мест.

Трудоустройство инвалидов осуществляется на основании трудового договора, заключенного между инвалидом и принимающей стороной.

Обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов считается выполненной направляющей стороной с момента создания либо выделения рабочих мест и трудоустройства на них инвалидов принимающей стороной.

Инвалидам, занятым  в организациях независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 № 40, утвержденными  правила СП 2.2.3670-20,  вступившие в силу с 1 января 2021 г. в отношении рабочих мест инвалидов хозяйствующих субъектов  обязан обеспечить разработку и реализацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

Часть 2 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовые отношения могут возникать на основании трудового договора в результате направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;

Согласно статьи 5.42. КоАП РФ, неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны  ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Информация о выполнении квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы по установленной форме предоставляется в ГКУ КК ЦЗН Крыловского района в срок не позднее 28 числа ежемесячно.

В случае не предоставления  в органы труда занятости отчетности по квотам работодатели несут установленную законодательством ответственность:

Согласно статьи 4.1.3. Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях", непредоставление или несвоевременное предоставление работодателями в государственные казенные учреждения Краснодарского края, подведомственные органу исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченному в области содействия занятости населения, охраны труда и трудовых отношений, в муниципальных образованиях Краснодарского края и местные администрации информации в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 февраля 2000 года N 231-КЗ "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае" о выделении, создании квотируемых рабочих мест и об изменениях, связанных с выделением, созданием, перепрофилированием или ликвидацией квотируемых рабочих мест, а также о случаях увольнения работников с квотируемых рабочих мест -  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Закон  Российской Федерации от 19.04.1991года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» дополнен новой статьей 13.2 «Установление квоты для приема на работу инвалидов». 

1. Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников.

2. Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

3. Филиалам и представительствам работодателя устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя.

4. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

5. Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой.

6. Оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации."

Соответствующие поправки в Закон о занятости вступят в силу с 01.03.2022 года.

Консультации по телефону «горячей линии» ГКУ КК ЦЗН Крыловского района 8-86161-32-254, либо по адресу: ст. Крыловская, ул.Пушкина,24, каб.2.