Бланк трудовой книжки необходим для оформления работнику дубликата трудовой книжки, а в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, в трудовой книжке места под записи или в случае, если место для записей закончится в процессе трудовой деятельности работника у данного работодателя, потребуется оформить вкладыш в трудовую книжку.

Для этих целей работодателю потребуются бланки трудовой книжки и вкладыша в нее. Согласно п. 44 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утв. приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н (далее - Порядок) работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее.

Таким образом, обязанность по обеспечению наличия бланков для целей оформления трудовых книжек и вкладышей в них возложена именно на работодателя. При этом в силу п. 42 Порядка работодатель должен назначить уполномоченное лицо, ответственное за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них. Стало быть, отказать работнику в оформлении трудовой книжки или вкладыша по причине отсутствия соответствующих бланков, задерживать такое оформление или требовать от работника самому предоставить бланки для оформления трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель не вправе, так как это существенно нарушает права работника.

Кроме того, вполне возможно, что работник, приобретающий самостоятельно бланк трудовой книжки или вкладыш в трудовую книжку, может и не знать о том, что данные бланки не соответствуют требованиям законодательства и в последующем, как правило при назначении пенсии, сталкивается с определенными проблемами, связанными с подтверждением трудового стажа, о чем свидетельствует многочисленная судебная практика.  

Действующий Порядок не предусматривает обязательного взимания платы с работника за оформление трудовой книжки или вкладыша. Вместе с тем согласно п. 41 Порядка по окончании каждого месяца лицо, ответственное за ведение трудовых книжек, обязано представить в бухгалтерию работодателя отчет о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с приложением приходного ордера кассы организации. Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 45 Порядка: в случае неправильного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее, а также в случае их порчи не по вине работника. В этих случаях стоимость трудовой книжки и (или) вкладыша оплачивается работодателем.

Удерживать стоимость бланка трудовой книжки или вкладыша в нее из заработной платы работника неправомерно (ст. 137 ТК РФ). Это связано с тем, что удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТK РФ и иными федеральными законами (ст. 137 ТК РФ). Однако ни Трудовым кодексом РФ, ни иными федеральными законами удержание стоимости бланка трудовой книжки или вкладыша в нее из заработной платы работника не предусмотрено. Пункт 41 Порядка в качестве подтверждения сумм, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, прямо указывает на приложение к отчету приходного ордера кассы, полагая только непосредственное внесение денег в кассу работодателя самим работником, а не удержание вышеуказанной суммы из заработной платы.

В свою очередь полагаем, что выдача трудовой книжки за плату, предусмотренная п. 41 Порядка, является правом работодателя, а не его обязанностью.

В силу ст. 8 ТК РФ работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе улучшающие положение работников. То есть работодатель может приобретать трудовые книжки и вкладыши к ним за свой счет и не взыскивать потом их стоимость с работников. Но данное решение надлежит прописать в локальном акте организации .

Работники и работодатели  могут получить консультационную и методическую помощь по вопросам оформления трудовых отношений в отделе трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями  ГКУ КК ЦЗН Крыловского района по адресу: ст. Крыловская ул. Пушкина, 24, каб. № 2, либо по телефону «горячей линии» центра занятости населения Крыловского района 8 (86161) 32-254.