Заключение об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год

Заключение

о результатах внешней проверки годового отчета

об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район

за 2016 год

 

от   26 апреля 2017 года                                                  № 01-18/6

 

Основание для проведения мероприятия

-     ст.ст.157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ);

-     ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-     ст.8 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования Крыловский  район, утвержденного решением Совета муниципального образования Крыловский  район от 29.12.2011 №199 (далее – Положение о КСП);

-     п.2.1.2 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский  район на 2017 год, утвержденного приказом Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский  район от 28.12.2016 №12.

Цель мероприятия

-установление полноты бюджетной отчетности, ее соответствие требованиям нормативных правовых актов;

- оценка достоверности показателей бюджетной отчетности.

Предмет мероприятия

Проект Решения Совета муниципального образования Крыловский район шестого созыва «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год», формы отчетности, характеризующие исполнение местного бюджета за 2016 год, иные документы, предусмотренные  бюджетным законодательством Российской Федерации.

Объект мероприятия

Главные администраторы средств бюджета муниципального образования Крыловский район, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета и иные участники бюджетного процесса.

Ответственные исполнители

Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский район  У.Т.Тишина, инспектор  Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский район  И.Н.Войленко.

Анализируемый период: с 01.01.2016  по 31.12.2016.

Сроки проведения мероприятия: с 30.03.2017  по 21.04.2017.

Результаты мероприятия:

Общие положения

Основы порядка составления бюджетной отчетности и проведения внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов Российской Федерации установлены статьями 264.2 и 264.4 БК РФ.

Согласно части 1 статьи 264.4 БК РФ годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке.

В соответствии с третьим абзацем части 2 указанной статьи, внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований  БК и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Согласно второму абзацу части 3 указанной статьи БК РФ местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Администрацией муниципального образования Крыловский  район в адрес КСП на бумажных носителях 31.03.2017 года с сопроводительным письмом от 31.03.2017 года №256/01-30-04 представлены:

-проект решения Совета муниципального образования Крыловский район шестого созыва «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год» с приложениями,

-пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год,

-финансово-экономическое обоснование к проекту решения Совета муниципального образования Крыловский район «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год»,

-перечень муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием решения Совета  муниципального образования Крыловский район «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год»,

- пояснительная записка к проекту решения Совета муниципального образования Крыловский район «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год»,

-отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Крыловский  район за 2016 год.

Одновременно были представлены в электронном виде:

-отчет по ф.050331 «Об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета ТГВФ» за 2016 год,

-отчет по ф.0503320 «Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета ТГВФ» за 2016 год,

-отчет по ф.0503321 «Консолидированный отчет о финансовых ре-зультатах деятельности» за 2016 год,

-отчет по ф.0503110 «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года»  за 2016 год.

Учитывая кадровое обеспечение Контрольно-счетной палаты, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета проводилась выборочным методом путем отбора отдельных элементов.

Утверждение бюджета муниципального образования на 2016 год обеспечено до начала финансового года. Предельные значения его параметров, установленные ст. 184.1 БК РФ, соблюдены.

Направленный в адрес Контрольно-счетной палаты годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования за 2016 год (включая приложения) содержит информацию об уточненных характеристиках бюджета на 2016 год, которые соответствуют параметрам, утвержденным решением Совета от 25.12.2015 №25 с последующими изменениями (окончательная редакция).

Основные характеристики местного бюджета

Таблица №1

Наименование показателей

Первоначальное решение о местном бюджете, тыс. руб.

Утвержденные бюджетные назначения с учетом изменений, тыс. руб.

Изменение показателей

Исполнение

%

Отклонение, +/-

Фактическое исполнение, тыс. руб.

% исполнения, отклонение по отношению к утвержденным назначениям с учетом изменений

%

+,- тыс. руб.

Общий объем доходов

572 259,8

659 724.4

115.3

+87 464.6

684 308.8

103.7

+24 584.4

Общий объем расходов

572 259,8

670 920.9

117.2

+98 661.1

658 589.1

98.2

-12 331.8

Дефицит/профицит  бюджета

-

-11 196.5

 

-11 196.5

+25 719.7

 

+36 916.2

В результате вносимых в течение года изменений  бюджетные назначения были увеличины  по отношению к первоначальным плановым показателям как по доходам (+15.3% или 87 464.6 тыс. руб.), так и по расходам (+17.2% или 98 661.1 тыс. руб.).

Фактическое исполнение утвержденных назначений составило:

- по доходам –103.7%,или на 24 584.4 тыс. руб. больше плановых назначений;

- по расходам- 98.2%, или на 12 331.8 тыс. руб. меньше плановых назначений.

Таким образом,  бюджет муниципального образования за 2016 год был  исполнен с профицитом в размере 25 719.7 тыс. руб. против планового дефицита в размере 11 196.5 тыс. руб.

 

Исполнение доходной части бюджета

муниципального образования Крыловский район

Структура доходной части бюджета муниципального образования Крыловский район состоит из двух блоков: собственные доходы и безвозмездные поступления от других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Классификация доходов соответствует статье 20 БК РФ, требованиям «Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н.

Решением Совета муниципального образования Крыловский район в окончательной редакции от 15 декабря 2016 года № 99 утвержден общий объем доходов на 2016 год в сумме 659 724.4 тыс. руб.

Фактическое исполнение доходной части бюджета в 2016 году составило  684 308.8 тыс. руб., что на 24 584.4 тыс. руб. (3.7%)  выше утвержденного показателя.

Анализ исполнения доходной части бюджета представлены в таблице №2.

Таблица №2 (тыс. руб.)

Наименование доходов

Согласно бюджету на 2016 год

Кассовое исполнение за 2016 год

Структура

Соотношение (исполнение к плану)

В сумме

В %

Налоговые и неналоговые доходы

173 911.4

200 467.8

29.3

+26 556.4

115.3

Налоговые доходы

151 166.7

162 480.1

23.7

+11 313.4

107.5

Налог на прибыль

140.0

196.6

0.02

+56.6

140.4

НДФЛ

111 857.6

118 151.8

17.3

+6 294.2

105.6

Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты

492.5

587.9

0.08

+95.4

119.4

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

1 970.0

2 487.0

0.3

+517.0

126.2

Единый налог на вмененный доход

5 702.0

6 714.9

1.0

+1 012.9

117.8

Единый сельскохозяйственный налог

25 540.9

27 387.4

4.0

+1 846.5

107.2

Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения

33.7

33.7

-

-

100.0

Государственная пошлина

3 028.0

4 269.5

0.6

+1 241.5

141.0

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

2 402.0

2 651.3

0.4

+249.3

110.4

Неналоговые доходы

22 744.7

37 987.7

5.6

+15 243.0

167.0

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки

13 552.9

17 320.3

2.5

+3 767.4

127.8

Доходы от сдачи в аренду имущества

321.0

341.3

0.05

+20.3

106.3

Доходы от перечисления части прибыли МУП

1 327.6

1 327.6

0.2

-

100.0

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

1 250.1

1 527.1

0.22

+277.0

122.2

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

884.8

953.9

0.13

+69.1

107.8

Доходы от реализации имущества

1 199.0

1 199.0

0.2

-

100.0

Доходы от продажи земельных участков

4 209.3

15 318.5

2.2

+11 109.2

363.9

Безвозмездные поступления

485 813.0

483 841.0

70.7

-1 972.0

99.6

Безвозмездные поступления от других бюд-жетов бюджетной системы РФ

486 659.7

484 549.0

70.8

-2 110.7

99.6

Дотации бюджетам субъектов РФ и муни-ципальных образований

56 672.6

56 672.6

8.3

-

100.0

Субсидии бюджетам субъектов РФ и муни-

ципальных образований

46 161.5

45 598.6

6.6

-562.9

98.8

Субвенции  бюджетам субъектов РФ и муни-ципальных образований

383 185.0

381 637.4

55.8

-1 547.6

99.6

Иные межбюджетные трансферты

640.6

640.4

0.1

-0.2

99.9

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов

600.0

600.0

0.08

-

100.0

Возврат бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет

-

138.7

0.02

+138.7

 

Возврат остатков субсидий, субвенций и дру-гих межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

- 1 446.7

-1 446.7

-0.2

-

100.0

Всего:

659 724.4

684 308.8

100.0

+24 584.4

103.7

По разделу  «Налоговые и неналоговые доходы» при утвержденном объеме 173 911.4 тыс. руб. фактическое исполнение бюджета муниципального образования Крыловский район  составило 200 467.8 тыс. руб., т.е.  выше  планового показателя на 26 556.4 тыс. руб.  или 15.3%.

В структуре доходной части налоговые и неналоговые поступления занимают 29.3%.

Анализ собственных доходов муниципального образования Крыловский район показал, что 81.1% их составляют налоговые поступления, 18.9% приходится на неналоговые поступления.

Основными налоговыми доходами являются:

-НДФЛ - 72.7% налоговых поступлений, или 58.9% собственных доходов и 17.3% общего поступления;

-единый сельскохозяйственный налог – 16.9% налоговых поступлений, или 13.7% собственных доходов и 4.0% общего поступления.

В разрезе отдельных видов доходов отклонения кассового исполнения к плановым назначениям составили:

  • налог на прибыль организаций +56.6 тыс. руб. (+40.4%);
  • налог на доходы физических лиц +6 294.2 тыс. руб. (+5.6%);
  • акцизы по подакцизным товарам + 95.4 тыс. руб. (+19.4);
  • налоги на совокупный доход +3 376.4 тыс. руб. (+10,2%);
    • государственная пошлина +1 241.5 тыс. руб. (+41.0%);
    • штрафы, санкции, возмещение ущерба, прочие неналоговые доходы  +249.3 тыс. руб. (+10.4%).

Основными неналоговыми доходами являются:

- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки -  45.6% неналоговых поступлений, или 8.6% собственных доходов и 2.5% общего поступления;

- доходы от продажи земельных участков – 40.3% неналоговых поступлений, или 7.6% собственных доходов и 2.2% общего поступления;

В разрезе отдельных видов доходов отклонения кассового исполнения к плановым назначениям составили:

  • доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки +3 767.4 тыс. руб. (+27.8%);
  • доходы от сдачи в аренду имущества  +20.3 тыс. руб. (+6.3%);
  • плата за негативное воздействие на окружающую среду +277.0 тыс. руб. (+22.2%);
  • доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства + 69.1 тыс. руб. (+7.8%);
  • доходы от продажи земельных участков +11 109.2 тыс. руб. (+263.9%).

По разделу  «Безвозмездные поступления» при утвержденном объеме 485 813.0 тыс. руб. фактическое  исполнение бюджета муниципального образования Крыловский район составило 483 841.0 тыс. руб., т.е. ниже  планового показателя на 1 972.0  тыс. руб. или 0.4%.

Данное отклонение кассового исполнения от плановых назначений сложилось за счет уменьшения по безвозмездным поступлениям от других бюд-жетов бюджетной системы РФ на 2 110.7 тыс. руб. и возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет в размере 138.7 тыс. руб.

Безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы РФ в общей сумме фактически полученных по итогам 2016 года доходов занимают наибольший удельный вес (70.7% или 483 841.0 тыс. руб.). Таким образом, очевидно, что муниципальный район не располагает реальными возможностями формировать местный бюджет за счет собственных средств, который бы обеспечивал выполнение органами местного самоуправления полномочий в полном объеме.

По сравнению с 2015 годом  доходы бюджета в 2016 году увеличились на 76 261.3 тыс. руб. (684 308.8 тыс. руб. - 608 047.5 тыс. руб.) или 12.5%.

При этом поступления налоговых и неналоговых доходов увеличилось  на  39 301.4 тыс. руб. (200 467.8 тыс. руб. – 161 166.4 тыс. руб.) или 24.4%.        Безвозмездные поступления  увеличились на  36 959.9 тыс. руб. (483 841.0 тыс. руб. – 446 881.1 тыс. руб.) или 8.3%.

В 2016 году доля собственных доходов в общем объеме доходов  увеличилась: удельный вес налоговых и неналоговых доходов составил 29.3% или 200 467.8 тыс. руб. (в 2015 году – 161 166.4 тыс. руб.  или 26.5%). Безвозмездных поступлений уменьшилась: 70.7 % или 483 841.0 тыс. руб. (в 2015 году – 446 881.1 тыс. руб. или 73.5%).

Исполнение доходной части бюджета муниципального образования Крыловский район осуществлялось в соответствии с требованиями БК РФ.

Расходы бюджета

муниципального образования Крыловский район

Решением Совета муниципального образования Крыловский район от 29.12.2016     № 102 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Крыловский район от 21 декабря 2015 года № 25 «О бюджете муниципального образования Крыловский район на 2016 год»  общий объем расходов на  2016 год был утвержден в сумме 670 920.9 тыс. руб.

Структура основных разделов расходной части бюджета в 2016 году, а так же в сравнении с предыдущим годом характеризуется следующими показателями:

 

Таблица №3 (тыс. руб.)

Наименование расходов

2015 год, факт.

2016 год, план.

2016 год

Структура, %

факт

% к плану 2016

% к факту 2015

2016 год

2015 год

Всего расходов

602 615.6

670 920.9

658 589.1

98.2

109.3

100

100

Общегосударственные вопросы

59 617.0

73 694.5

69 355.3

94.1

116.3

10.5

9.9

Национальная оборона

1.0

56.8

56.7

99.8

56.7 р.

 

 

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

3 418.2

5 141.1

4 093.2

79.6

119.7

0.6

0.6

Национальная экономика

19 830.3

13 869.8

12 011.7

86.6

60.6

1.8

3.3

Жилищно – коммунальное хозяйство

15 870.2

16 070.3

14 930.5

92.9

94.1

2.3

2.6

Образование

393 020.7

440 788.5

437 688.8

99.3

111.4

66.4

65.2

Культура, кинематография

21 432.6

21 520.1

21 520.0

100.0

100.4

3.3

3.6

Здравоохранение

48 822.8

63 869.1

63 805.5

99.9

130.7

9.7

8.1

Социальная политика

21 159.6

23 005.2

22 421.1

97.5

106.0

3.4

3.5

Физическая культура и спорт

1 854.2

800.0

714.9

89.4

38.6

0.1

0.3

Обслуживание государствен-ного и муниципального долга

6 783.3

1 855.5

1 741.4

93.9

25.7

0.3

1.1

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований

10 805.6

10 250.0

10 250.0

100.0

94.9

1.6

1.8

Плановые назначения по расходам были выполнены на 98.2% и составили 658 589.1 тыс. руб.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования плановые назначения были выполнены на 100% по двум разделам: «культура, кинематография» и «межбюджетные трансферты».

По большей части разделов исполнения бюджета за 2016 год фактическое исполнение меньше запланированных сумм:

-по трем – ниже  90% (национальная безопасность и правоохранительная деятельность -79.6%, национальная экономика - 86.6%, физическая культура и спорт - 89.4%);

-по трем – ниже 95% (жилищно-коммунальное хозяйство - 92.9%, обслуживание государственного и муниципального долга - 93.9%, общегосударственные вопросы - 94.1%);

- по четырем разделам исполнение бюджетных назначений были наиболее близки к плановым (социальная политика - 97.5%, образование - 99.3%, национальная оборона- 99.8%, здравоохранение – 99.9%).

По сравнению с 2015 годом        расходная часть бюджета выросла на 9.3% или 55 973.5 тыс. рублей.

Рост сложился по разделам:

- здравоохранение – на 30.7% или  14 982.7 тыс. руб.;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – на 19.7% или 675.0 тыс. руб.;

-  общегосударственные вопросы – на 16.3% или 9 738.3 тыс. руб.;

-  образование – на 11.4% или 44 668.1 тыс. руб.;

- социальная политика – на 6.0% или 1 261.5 тыс. руб.;

- национальная оборона – с 1 0 тыс. руб. до 56.7 тыс. руб.

При этом произошло снижение по разделам:

- Обслуживание государственного и муниципального долга – на 74.3% или 5 041.9 тыс. руб.;

-  Физическая культура и спорт – на 61.4% или 1 139.3 тыс. руб.;

-  Национальная экономика – на 39.4% или 7 818.6 тыс. руб.;

-  Жилищно – коммунальное хозяйство – на 5.9% или 939.7 тыс. руб.;

- Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований – на 5.1% или 555.6 тыс. руб.

Согласно годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района,  в 2016г., как и в 2015г.,  расходы бюджета имели социальную направленность. Основную долю расходов составили расходы на образование (66.4% и 65.2% соответственно); общегосударственные расходы (10.5% и 9.9%); на здравоохранение (9.7% и 8.1%).

Произошло снижение удельного веса расходов бюджета муниципального образования Крыловский район в сравнении с 2015 годом по следующим разделам функциональной классификации:

  • национальная экономика –с 3.3% до 1.8%;
    • жилищно-коммунальное хозяйство – с 2.6% до 2.3%;
    • культура, кинематография – с 3.6,% до 3.3%;
    • физическая культура и спорт –с  0.3% до 0.1%;
    • обслуживание государственного и муниципального долга – с 1.1% до 0.3%;
      • межбюджетные трансферты  общего характера – с 1.8% до 1.6%.

Бюджет муниципального образования Крыловский район по расходам в 2016 году сформирован в соответствии с приказом Минфина РФ от 01.07.2013г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» (с изменениями).

Расходная часть бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год исполнена в соответствии с БК РФ и бюджетным законодательством и обеспечила потребности населения в услугах социальной сферы.

 

Сведения

об исполнении муниципальных целевых программ.

В муниципальном образовании Крыловский район в 2016 году фактически осуществлены расходы на реализацию  15 муниципальных  программ.

Таблица №4 (тыс. руб.)

Наименование муниципальной программы

Вед

РЗ

ПР

Утвержд.

Факт

%

«Муниципальное управление в муниципальном образовании Крыловский район»

 

 

 

58788.8

56488.6

96.1

 

902

01

02

1040,7

1036.2

99.6

 

902

01

04

28709,8

27673.8

96.4

 

902

01

13

29038.3

27778.6

95.7

«Социальная поддержка граждан»

 

 

 

33906.6

33491.3

98.8

 

902

01

13

849.0

849.0

100.0

 

902

05

01

12645,1

12645.1

100.0

 

902

10

03

185,2

185.2

100.0

 

925

10

04

20227.3

19812.0

97.9

«Обеспечение безопасности населения»

 

 

 

7222.1

5993.2

93.0

 

902

01

13

2081,0

1900.0

91.3

 

902

03

09

5141,1

4093.2

79.6

«Поисковые и аварийно-спасательные учреждения»

902

03

09

3990,5

3963.6

99.3

«Развитие сельского хозяйства»

902

04

05

8997,8

8874.3

98.6

«Экономическое развитие»

 

 

 

3581.5

2439.9

68.1

 

902

04

08

50.0

0

0

 

902

04

12

3531,5

2439.9

69.1

«Комплексное и устойчивое развитие в сфере архитектуры, градостроительства и размещения рекламных конструкций на территории МО Крыловский район»

902

04

12

198,0

97.4

49.2

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства»

902

05

02

2791,2

1716.6

61.5

«Обращение с твёрдыми коммунальными отходами»

902

05

03

634,0

568.8

89.7

«Развитие физической культуры и спорта»

 

 

 

17192.7

17107.6

99.5

 

902

07

02

16392,7

16392.7

100.0

 

902

11

01

800,0

714.9

89.4

«Развитие здравоохранения»

 

 

 

64007.2

63943.6

99.9

 

902

07

05

138,1

138.1

100.0

 

902

09

01

13903,6

13895.5

99.9

 

902

09

02

45105,3

45049.8

99.9

 

902

09

09

4860,2

4860.2

100.0

«Молодежь Крыловского района»

902

07

07

4194,7

4191.2

99.9

«Управление муниципальными финансами»

 

 

 

19232.6

18962.2

98.6

 

905

01

06

8982,6

8712.2

97.0

 

905

14

01

10250,0

10250.0

100.0

«Развитие образования»

 

 

 

405146.8

401974.2

99.2

 

925

07

01

116924,1

116295.0

99.5

 

925

07

02

261857,8

260499.9

99.5

 

925

07

07

4112,7

4108.1

99.9

 

925

07

09

19659,5

18557.3

94.4

 

925

10

04

2592,7

2513.9

97.0

«Развитие культуры»

 

 

 

38863.7

38861.3

100.0

 

926

07

02

17508,9

17506.5

100.0

 

926

08

01

16891,8

16891.8

100.0

 

926

08

04

4463.0

4463.0

100.0

Итого

 

 

 

668748.2

658673.8

98.5

Согласно уточненной сводной бюджетной росписи расходы на реализацию этих программ  утверждены в размере 668 748.2 тыс. руб.

Кассовое исполнение,  в соответствии с проектом решения Совета муниципального образования Крыловский район шестого созыва «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год»,  составило  658 673.8 тыс. руб. или 98.5%.

Из таблицы №4 видно, что исполнение плановых назначений в размере 99-100% было достигнуто по 6 программам из 15. При этом их плановое финансирование составляет 533 395.6 тыс. руб. или 79.8% общей суммы расходов, фактическое – 530 041.5 тыс. руб. или 80.5% кассового исполнения.

По программе «Комплексное и устойчивое развитие в сфере архитектуры, градостроительства и размещения рекламных конструкций на территории МО Крыловский район» было исполнено 49.2% плановых назначений; по программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» - 61.5%. .

Контрольно-счетная палата рекомендует главным распорядителям и исполнителям муниципальных программ своевременно проводить мониторинг исполнения программных мероприятий в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств.

 

Дефицит бюджета,

источники его покрытия, состояние муниципального долга

Решением Совета муниципального образования Крыловский район в окончательной редакции   дефицит бюджета утвержден в сумме  11 196.5  тыс. руб.

Предельный уровень дефицита бюджета, установленный ст. 92.1 БК РФ в размере 10 процентов общего годового объема собственных доходов местного бюджета с учетом остатков прошлых лет, используемых в текущем году,  соблюден. Фактически  получен  профицит  в размере 25 719.7 тыс. руб.

Источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Крыловский район в 2016 году как по плану, так и по фактическому исполнению являлось:

-получение кредитов от кредитных организаций – 7 000.0 тыс. руб.;

-погашение кредитов от кредитных организаций – 7 000.0 тыс. руб.;

-получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 34 000.0 тыс. руб.;

-погашение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 42 500.0 тыс. руб.

Средства резервного фонда администрации муниципального образования Крыловский район в 2016 году на расходы не направлялись.

 

7. Заключение.

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год осуществлялось в соответствии с требованиями БК РФ. Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения соответствуют бюджетному законодательству. Система муниципального финансового контроля действует с достаточной степенью надежности.

Цифры по исполнению доходов и расходов бюджета муниципального образования Крыловский район полностью совпадают в бюджетной отчетности бюджетополучателей, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета. Степень надежности бюджетного учета Контрольно-счетная палата муниципального образования Крыловский район считает достаточной.

Значительная часть расходов местного бюджета направлена на текущее финансирование бюджетной сферы, имела социальную направленность и обеспечила потребности населения в услугах учреждений бюджетной сферы.

В ходе проверки исполнения бюджета 2016 года нарушений БК РФ не установлено.

Выводы:

Проведение данного контрольного мероприятия позволяет Контрольно-счетной палате муниципального образования Крыловский район сделать вывод о том, что годовой отчет об исполнении бюджета, годовая бюджетная отчетность всех главных администраторов бюджетных средств муниципального образования Крыловский район и финансового управления муниципального образовании Крыловский район соответствуют Инструкции №191н  по полноте (составу и содержанию) и достоверности.

 

Предложения:

Отчет администрации муниципального образования Крыловский район об исполнении бюджета за 2016 год и проект решения Совета муниципального образования Крыловский район шестого созыва «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2016 год» вынести на обсуждение в Совет муниципального образования Крыловский район в предложенном варианте с целью утверждения в соответствии со статьей 264.5 БК РФ.

 

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты                                                                    У.Т.Тишина

 

 

Инспектор

Контрольно-счетной палаты                                                               И.Н.Войленко