Об отчете Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский район за 2013 год

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРЫЛОВСКИЙ РАЙОН

ПЯТОГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

 

от   28 .05.2014 № 359

ст-ца Крыловская

 

Об отчете  Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский район

за 2013 год

 

В соответствии с Законом  Российской Федерации от  7 февраля 2011 года  №6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности  контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и  муниципальных образований», заслушав отчет  председателя Контрольно-счетной палаты   муниципального       образования       Крыловский район      У.Т. Тишину      о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский район за 2013 год,  Совет муниципального образования Крыловский район  р е ш и л:

1. Принять к сведению отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский  за 2013 год (прилагается).

2. Председателю Контрольно-счетной палаты муниципального образования У.Т.Тишиной опубликовать настоящее решение в районной  газете «Авангард».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию   Совета муниципального образования по  вопросам законности, правопорядку и правовой защиты граждан (Юшко).

4.  Решение вступает в силу со дня  его обнародования.

 

Председатель  Совета

муниципального образования

Крыловский район                                                                           Т.П.Хвостик

 

Глава муниципального образования

Крыловский район                                                                            С.И.Убийко

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению  Совета муниципального

образования  Крыловский район

от    28 мая    2014  года  № 359

 

 

Отчет   о деятельности  Контрольно-счетной палаты

муниципального образования Крыловский район  за 2013 год

 

Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский район (далее – КСП) в 2013 году подготовлен в соответствии  с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности  контрольно-счетных органов субъектов Российский Федерации и муниципальных образований», пунктом 3 статьи 44 Устава муниципального образования Крыловский  район, требованиями пункта 1 статьи 14 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования Крыловский  район, утвержденного решением Совета муниципального образования Крыловский  район от 29 декабря  2013 года №199.

В представленном отчете отражены основные направления деятельности контрольно-счетной палаты в 2013 году, информация о результатах проведенных контрольных экспертно-аналитических мероприятий о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков.

 

  1. 1. Правовой статус КСП,

численность и профессиональная подготовка сотрудников

КСП создана на основании решения Совета муниципального образования Крыловский  район от 29 декабря  2012 года №199 «О Контрольно-счетной палате муниципального образования Крыловский  район», осуществляет свою деятельность на основании Устава муниципального образования Крыловский  район, а также Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования Крыловский  район, утвержденного решением Совета муниципального образования Крыловский район  от 29 декабря  2012 года №199.

КСП является  контрольно-счетным органом муниципального образования Крыловский  район.

КСП обладает организационной и функциональной независимостью и является  самостоятельным юридическим лицом.

Решением Совета  муниципального образования  Крыловский район от 23.03.2012 №202  штатная  численность  работников установлена  в количестве 3 человек. Фактическая численность сотрудников составляет  2 человека.

Сотрудники КСП имеют  высшее  профессиональное образование, в 2013 прошли обучение в Законодательном Собрании Краснодарского края по программе повышения профессионального уровня по теме «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований».

С целью повышения  эффективности системы муниципального финансового контроля, координации деятельности и укрепления сотрудничества между контрольно-счетными органами Краснодарского края в 2012 году КСП вступила в Совет контрольно-счетных органов Краснодарского края.

В отчетном периоде строго соблюдалась  смета расходов на содержание Контрольно-счетной палаты. Затраты  на  содержание  КСП в 2013 году составили – 907,5 тыс. руб.

Деятельность  КСП в отчетном периоде осуществлялась исходя из основных направлений экспертно-аналитической, контрольной и текущей деятельности в соответствии с планом работы  на 2013 год и строилась на  основе принципов законности, объективности, независимости, гласности.

Основными задачами, поставленными перед КСП является контроль  за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности.

Свою деятельность Контрольно-счетная  палата  осуществляла на основании  годового плана работы, который разрабатывался  и утверждался ею самостоятельно. Обязательному  включению в план работы КСП подлежали  поручения Совета, предложения Главы муниципального образования Крыловский район.

В 2013 году  все запланированные экспертно-аналитические и контрольные  мероприятия выполнены.

Выполняя требования Федерального закона от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ Контрольно-счетная палата особое внимание уделяла  повышению эффективности  использования бюджетных средств, усилению  контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных бюджетных учреждений.

 

2.Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты  в 2013году.

В 2013 году Контрольно-счетной палатой  проведено  6 контрольных мероприятий, которыми было охвачено  14 объектов и 2 экспертно-аналитических  мероприятия.

По результатам  всех контрольно-ревизионных мероприятий  руководителям объектов проверки были направлены представления и 1 предписание  с указанием  предложений и  рекомендаций, направленных на устранение выявленных замечаний и  нарушений.

В результате проведенных в 2013 году контрольно-ревизионных мероприятий КСП были проверены бюджетные средства в объеме -39430,0 тыс.руб.

За отчетный период  специалистами КСП  выявлены различные  финансово-хозяйственные  нарушения  на общую сумму -13585,0 тыс. руб. (тринадцать миллионов пятьсот восемьдесят пять  тысяч рублей). Среди них:

- неэффективное   использование бюджетных средств – 1591,5 тыс. руб. или 11,7% от общей суммы выявленных нарушений;

-неэффективное использование основных средств-7141,6тыс.руб.или 52,6% от суммы выявленных нарушений;

- нецелевое  использование  бюджетных средств -15,7 тыс. руб. или 0,1% от  суммы выявленных нарушений;

-нарушения порядка ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности-4836,6тыс. руб. или 35,6%от суммы выявленных нарушений.

Кроме того, выявлялись отдельные нарушения  действующего законодательства, не имеющие стоимостной оценки.

  1. 3. Контрольно-ревизионная деятельность КСП

В 2013 году Контрольно-счетной палатой проведены следующие  контрольно-ревизионные мероприятия:

3.1. При  проведении контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в Муниципальном бюджетном  учреждении «Комплексный центр молодежи» (далее - МБУ КЦМ) установлено, что  контролирующий орган за оказанием муниципальных услуг в муниципальном задании   МБУ КЦМ  не определен. Отчеты о выполнении муниципального задания по форме, предусмотренной разделом №8 задания, МБУ КЦМ не представлялись.

В нарушение п.6,7 раздела II Требований №81н в плане ФХД МБУ КЦМ отсутствует текстовая (описательная) часть.

Нарушение ст.91 Трудового кодекса РФ (в трудовом договоре  не указано время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности).

Водитель  был принят на должность  специалиста МБУ КЦМ  без специального на то образования. В результате  несоответствия квалификационным  требованиям  проверкой  установлено  неэффективное использование бюджетных  средств - 13,5 тыс.  руб.

В нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статей 130,131 ГК РФ, ст.25 Земельного кодекса РФ балансодержателем (собственником) не была осуществлена  государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество.

В нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статей 130,131,164  ГК РФ  МБУ КЦМ не была осуществлена  государственная регистрация права оперативного управления на недвижимое имущество.

В нарушение п.46  Инструкции № 157н на основных средствах МБУ КЦМ отсутствуют инвентарные номера.

Установлено нарушений основных требований к ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской документации при учете операций по основным средствам и товарно-материальным ценностям  на сумму  1740,5 тыс. руб.

Проверкой установлено, что  путевые листы не содержат время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.

Не утверждены руководителем учреждения маршруты поездок с учетом экономической целесообразности и обеспечения безопасности дорожного движения. Не ведется журнал выезда и возврата автомобиля и журнал учета показаний спидометра, не составляются акты снятия показаний спидометра и ежемесячные акты замеров остатков бензина в топливном баке. В нарушение требований ст. 23 Федеральный закон от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»  не во всех путевых листах имеется отметка о прохождении предрейсового  медицинского контроля.

С нарушениями требований к ведению бухгалтерской документации списано ГСМ  на сумму-   247,4 тыс. руб.

По итогам  данной  проверки  директору   МБУ КЦМ   было направлено представление Контрольно-счетной палаты   для принятия  мер по устранению  выявленных недостатков в работе.

О  результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах  учреждением   предоставлена информация  об устранении недостатков в работе  выявленных КСП.

3.2. Проверка   целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального образования Крыловский  район, выделенных  на реализацию муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности образовательных  учреждений  муниципального образования Крыловский район на 2010-2012годы».

Проверкой было охвачено 8 общеобразовательных школ (МБОУ СОШ №1, МБОУ СОШ №2, МБОУ СОШ №5, МБОУ СОШ №7, МБОУ СОШ №8, МБОУ СОШ №9, МБОУ СОШ №10, МБОУ СОШ №30) и  Управление образования администрации муниципального образования Крыловский район.

Объем средств, проверенных при проведении контрольного мероприятия составил-1855,0тыс.руб. Общая финансовая оценка установленных проверкой нарушений составила-19,4 тыс.руб.

Данная проверка показала,  что:

1. Утверждение Программы на 2010-2012г.  прошло с нарушением требований бюджетного законодательства РФ. В нарушение п.2 ст.179 Бюджетного кодекса РФ  программа была утверждена только 09 июля 2010г.

2. На момент утверждения Программы продолжала действовать аналогичная программа, принятая  Решением Совета муниципального образования Крыловский район от 24 августа 2006г. № 255 на период 2007 – 2010г. Обе программы предусматривали одинаковые цели и задачи, основные направления осуществления мероприятий, ожидаемые результаты. Таким образом, на 2010 год были дважды запланированы мероприятия по обеспечению безопасности образовательных учреждений муниципального образования Крыловский район.

В нарушение  п.4.1 «Порядка утверждения  программ» не была  досрочно прекращена реализация Программы на 2007 – 2010г. в связи с принятием Программы на 2010-2012г., поглощающей  уже действующую программу в 2010г по целям и задачам.

3. В Программе на 2010-2012г. в нарушение п.2.2.3 «Порядка утверждения  программ» отсутствуют:

раздел «Обоснование ресурсного обеспечения программы». Потребность в финансовых средствах, заложенных в Программу разработчиком, определена произвольно. Отсутствуют показатели, на основании которых должен был производиться расчет объема финансирования программы - проектно-сметная документация, сметы расходов или сметы расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровень обеспеченности оборудованием участников программы;

разделы «Оценка социально-экономической эффективности программы», «Механизм реализации программы». Не определена методика оценки эффективности реализации программных мероприятий; должностные лица, ответственные за текущий мониторинг исполнения программы; порядок представления информации о выполнении программы;

- в нарушение требований п.3.3 «Порядка утверждения программ» объемы финансирования мероприятий программы не уточнялись ежегодно с учетом объема финансирования на соответствующий финансовый год и плановый период;

-  в нарушение требований п.3.6 «Порядка утверждения программ» координатор программы, осуществляющий общее управление программой,  не определен. В результате не было организовано представление отчетности по исполнению программы, предусмотренное п.3.7 «Порядка утверждения программ»;

- в нарушение требований п.5.2 «Порядка утверждения программ» отсутствует информация отраслевого (функционального) органа администрации МО Крыловский район, организующего реализацию программы о результатах выполнения программы;

- в нарушение требований п.3 ст.179 БК РФ, п.5. «Порядка утверждения программ»  ежегодная оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы не проводилась.

4. Изменения в Программу, вносившиеся по предложению разработчика  постановлениями  администрации МО Крыловский район от 18 июля 2011года  №363, от 27 апреля 2012 года №241 (Приложение №2), не учитывали размеры бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и прошедший период.

5.  В результате отсутствия контроля за ходом реализации мероприятий Программы со стороны ее разработчика и основного исполнителя – Управления образования муниципального образования Крыловский район, нарушения п.3.5 и п.3.7 «Порядка утверждения программ», распределение бюджетных ассигнований между подведомственными учреждениями в 2011г. производилось произвольно, без соблюдения предусмотренных Программой объемов.

7. Подрядчик, не являясь плательщиком НДС, включил в стоимость выполненных работ 1,1тыс. руб. налога на добавленную стоимость в МБОУ СОШ №1 и 2,5 тыс. руб. в МБОУ СОШ №5. Таким образом, стоимость выполненных работ подрядной организацией была завышена всего  на  3,7 тыс. руб., которые Контрольно-счетной палатой расцениваются как неэффективно использованные бюджетные ассигнования.

8. Мероприятиями Программы ремонт пожарных кранов подводящих водопроводов не предусматривался, но был произведен МБОУ СОШ №5 за счет средств Программы.

В нарушение п.3.5 и п.3.7 «Порядка утверждения программ», исполнителем и координатором  программы не уточнялись затраты по программным мероприятиям, не вносились  предложения по изменению программы.

В результате этого денежные средства в сумме  15,7 тыс. руб., израсходованные МБОУ СОШ №5 на ремонт пожарных кранов подводящих водопроводов, не предусмотренный Программой, расцениваются как  нецелевое  использование бюджетных средств.

По материалам данной проверки   Контрольно-счетная палата  направила начальнику управления образования администрации   муниципального образования Крыловский район представление для принятия мер по устранению  выявленных недостатков в работе и предотвращения их в будущем.

По результатам  вышеуказанной проверки  управлением образования  предоставлена информация  по устранению   выявленных недостатков и нарушений.

 

3.3. Проверка  законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета ,а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников ,предусмотренных законодательством РФ и использования муниципального имущества  в муниципальном бюджетном  учреждении культуры «Районный дом культуры и техники муниципального образования Крыловский район.

Проверкой установлено, что в проверяемом периоде  учреждением допускались нарушения требований БК РФ, Федерального закона от 21.11.1996№129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказов Министерства Финансов РФ, инструкций по бухгалтерскому (бюджетному) учету, иных нормативных документов.

Общая   финансовая оценка установленных проверкой нарушений составила- 8 756,8 тыс. руб., из них:

- неэффективное использование бюджетных средств, выделенных на заработную плату и начисления на нее -  893, 9тыс. руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств в результате начисления и уплаты транспортного налога по автобусу ПАЗ 32050  - 6, 5 тыс. руб.;

- общая сумма списанных с нарушениями  основных средств, расцениваемое как  неэффективное их использование  составила-   587,8 тыс.руб.;

-неэффективное использование  основных средств - 7 141 ,6 тыс.  руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств, направленных  на  приобретение  ГСМ  - 77,9 тыс. руб.;

-  прочие нарушения – 49,1 тыс.руб.;

По результатам проведенного  контрольного мероприятия    директору МБУК РДК и Т    направлялось  представление и предписание   КСП для устранения  выявленных нарушений.

За нарушения, выявленные проверкой КСП привлечены к дисциплинарной ответственности (объявлен выговор) директор МБУК РДК и Т ,  заведующая отделом по ТБ, ОТ и кадрам МБУК  РДК и Т, заведующий   хозяйственно - техническим  отделом  МБУК  РДКиТ , начальник МКУ централизованная бухгалтерия управления культуры, специалист МКУ ЦБУК

 

3.4. Проверка  законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников ,предусмотренных законодательством РФ и использования муниципального имущества  в муниципальном  автономном дошкольном образовательном учреждении №20 «Ромашка».

В результате проведенной проверки в Учреждении установлено следующее:

а) в нарушение п.6,7  раздела II Требований к плану ФХД государственного (муниципального) учреждения, утвержденного приказом Минфина РФ от 28 июля 2010 г. №81н,  в плане ФХД МАДОУ №20 на 2012г.и 2013год отсутствует текстовая (описательная) часть.

б) в нарушение п.п.2.3.2. п. 2.3. соглашения от 16 января 2012 года № 25 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания  на оказание муниципальных услуг», Учреждением в данное соглашение изменение по объемам субсидий не вносилось. Допущено  нарушение п.46 Инструкции № 157н так, отсутствовали инвентарные номера на  здании МАДОУ №20, складском помещении. Недостатки были устранены в ходе проверки.

в) в нарушение ст.57 Трудового кодекса в трудовых договорах отсутствовали  необходимые реквизитыобязательные условия для включения в трудовой договорне указаны  дата подписания договора, с какого числа работник приступает к исполнению обязанностей, отсутствует подпись заведующей МАДОУ №20, печать учреждения.

Контрольно-счетная  палата направила представление заведующей МАДОУ №20 для устранения  выявленных недостатков в работе и предотвращения их в будущем.  МА ДОУ №20  предоставлена информация об устранении нарушений.

 

3.5. Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Социальная защита населения».

Проверкой   установлены нарушения  п.2 ст.9 ФЗ « О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.96г. (с 01.01.2013г. - ФЗ « О бухгалтерском учете» N 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г.),  порядка заполнения путевых листов, утвержденного  Приказом  Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 « Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

В результате  с нарушениями требований к ведению бухгалтерской отчетности и бухгалтерской документации  МУП «СЗН»  было  списано ГСМ на сумму 269,3 тыс.руб.

2.  При проведении инвентаризации основных средств были выявлены нарушения п.46 Инструкции № 157н (отсутствовали инвентарные номера). В ходе проверки  нарушения были устранены.

3. На момент проверки Положение об оплате труда не соответствовало   требованиям законодательства.

4. Начисление и выплата надбавки за стаж работы и стимулирующей выплаты директору  МУП «СЗН» производились с нарушением федерального закона от 11.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

5. Имелись случаи нарушений при оформлении трудовых договоров.

6. При списании товара МУП «СЗН» не руководствовалось нормами естественной убыли, утвержденными действующим законодательством.

7. Предприятием в проверяемом периоде  было  излишне включено в прочие расходы -6,5 тыс.руб. ( подписка, вода для кулера , мобильная связь ).

По результатам контрольного мероприятия  директору МУП «СЗН» направлено представление Контрольно-счетной палаты для принятия мер по  устранению выявленных нарушений и недостатков работе. МУП «СЗН» предоставлена информация об устранении нарушений. Директор МУП «СЗН» привлечен  к дисциплинарной ответственности (объявлено замечание).

 

3.6. В соответствии с планом работы была проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального образования Крыловский район, выделенных на реализацию муниципальной целевой программы «Комплексное развитие пассажирского транспорта муниципального образования Крыловский район на 2011-2030годы.

Проверкой было охвачено 2 объектаадминистрация муниципального  образования Крыловский район, МУП ПАТП «Екатериновское».

Объем проверенных средств составил-13979,5 тыс. руб. в том числе бюджетных средств-4476,3 тыс. руб.

При проведении контрольного мероприятия были выявлены финансовые нарушения и недостатки на общую сумму-1362,5 тыс. руб.

Проверка показала, что Программа была принята с рядом нарушений требований «Порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, утверждения и реализации в муниципальном образовании Крыловский район», утвержденному постановлением администрации муниципального образования Крыловский район №421 от 01.09.2010г.:

- в нарушение требований п.2.2.3. «Порядка утверждения программ» в разделе «Цели, задачи и сроки реализации Программы» конкретный срок достижения цели не установлен, этапы реализации программы не определены,  указан общий  период действия Программы (2011- 2030г.);

- в нарушение требований п.2.2.3. «Порядка утверждения программ» «Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации, объемы и источники финансирования» так же составлен в обобщенной форме на весь период действия Программы (2011- 2030г.). Разбивка по годам отсутствует. Конкретные суммы годового финансирования выделяются только по прошедшим годам действия Программы;

- в нарушение требований п.5.2 «Порядка утверждения программ» отсутствует информация отраслевого (функционального) органа администрации МО Крыловский район, организующего реализацию программы о качественных и количественных результатах выполнения программы. Анализ достигнутых результатов, их соответствие плановым показателям не проводился;

- в нарушение требований п.3 ст.179 БК РФ, п.5. «Порядка утверждения программ»  ежегодная оценка эффективности реализации целевой программы не проводилась.

Предприятием в проверяемом  периоде  производилась доплата 4 работникам по 50% должностного оклада контролера при отсутствии документов, подтверждающих выполнение должностных обязанностей контролера. На момент проверки наряды-задания контролеров, графики их работы за 2012-2013г.г., акты проверок маршрутов, подтверждающие работу контролеров на линии,   предъявлены не были.

В связи, с чем предприятием был завышен убыток от финансово-хозяйственной  деятельности на  сумму -330,0тыс. руб., в том числе: в 2012г.- 178,6тыс. руб;  в 2013г. - 151 ,4 тыс. руб.

В результате  доплаты  директору предприятия и главному инженеру по 50% от вакантной ставки водителя, осуществлявшихся при отсутствии на то оснований и надлежащего документального подтверждения,  убыток от финансово-хозяйственной   деятельности  был завышен  на- 133,6 тыс. руб. в   том числе: в 2012г. на - 64, 8 тыс. руб., в 2013г. – на 68,8 тыс. руб.

Затраты предприятия  в 2013г. были завышены на сумму  транспортного налога, исчисленного по  автобусам, стоявшим на балансе предприятия, но не эксплуатировавшимся по причине их полного износа,  в размере  -7,4тыс. руб. руб.

В ходе проверки было  установлено, что  предприятием на автомобиль ГАЗ 2752 ,который являлся неисправным и вообще не выезжал из гаража весь  проверяемый  период выписывались путевые листы без показаний спидометра, без указания  маршрута движения. Списанный бензин, использовался для заправки личных  автомобилей специалистов (директора, главного инженера) выезжающих по производственной необходимости на личном транспорте. Договора об использовании личного транспорта в служебных целях не заключались.

Таким образом, предприятием   был завышен убыток от финансово-хозяйственной  деятельности     на сумму-165,3 тыс. руб.:  в 2012г. на сумму -109 ,1 тыс. руб.; 9 месяцев 2013г. -  на сумму 56, 2 тыс. руб.

Предприятие, заключив договор с ИП  Ганжа М.В.  на заведомо невыгодных для себя условиях, получило от этого убыток- 726,2 тыс. руб. за 2012год в размере  353.5 тыс. руб., в 2013г. – 372.7 тыс. руб.

Проверкой  было установлено  некачественное оформление первичных учетных документов (путевых листов), что не обеспечивает достоверность содержащихся в них данных и искажает бухгалтерскую отчетность.

Проверкой  был установлен ряд нарушений  при выдаче в подотчет денежных средств.

По результатам  контрольного  мероприятия    руководителям проверенных объектов  направлены представления для устранения выявленных нарушений и недостатков и привлечения  виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Результаты данной  проверки были рассмотрены на заседании  комиссии администрации  муниципального образования по проведению  анализа эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий МО Крыловский район.

За нарушения, выявленные, проверкой КСП привлечены к дисциплинарной ответственности (объявлено замечание) следующие  работники   предприятия: главный  бухгалтер, инспектор отдела кадров, старший механик, диспетчер.

Информационные сообщения  о результатах контрольных мероприятий  были  направлены в Совет и Главе муниципального образования Крыловский район.

При выявлении нарушений  Контрольно-счетная палата  давала  не только предложения об их устранении в учреждении, являвшимся объектом проверки, но и рекомендации о принятии мер по предотвращению таких нарушений.

 

4. Экспертно - аналитическая деятельность КСП

4.1. Контрольно-счетной палатой  муниципального образования Крыловский район  (далее – Контрольно-счетная палата) в апреле 2013 года была проведена  внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Крыловский район за 2012 год.

В ходе проверки исполнения бюджета за  2012 год нарушений БК РФ не установлено.

Проведение данного контрольного мероприятия позволяет Контрольно-счетной палате муниципального образования Крыловский район сделать вывод о том, что годовой отчет об исполнении бюджета, годовая бюджетная отчетность всех главных администраторов бюджетных средств муниципального образования Крыловский район и финансового управления муниципального образовании Крыловский район соответствуют Инструкции №191н  по полноте (составу и содержанию) и достоверности.

В результате  проведения  экспертизы проекта решения Совета муниципального образования Крыловский район «О бюджете муниципального образования Крыловский  район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по вопросам сбалансированности бюджета, обоснованности доходной и расходной частей, размерам  долговых обязательств, а также на соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации  Контрольно-счетной палатой   сделан  вывод, что  предложенный   проект решения Совета муниципального образования Крыловский  район «О бюджете муниципального образования Крыловский  район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и рекомендован к утверждению.

По результатам экспертно-аналитических мероприятий  подготовлены  заключения, которые направлены в Совет и Главе муниципального образования Крыловский район.

5.Организационные и информационные мероприятия.

В числе организационно-методических мероприятий осуществлялась работа по реализации положений Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», вступившего в силу с 1 октября 2011 года.

Основные Направления деятельности контрольно-счетной палаты на 2014 год отражены в плане работы на 2014 год, которым предусмотрено осуществление комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обеспечивающего реализацию задач и функций, возложенных на контрольно-счетную палату.

Осуществлялась переписка с органами исполнительной власти, прокуратурой района по вопросам, отнесенным к компетенции КСП.

В целях освещения деятельности контрольно-счетной палаты МО Крыловский  в 2013 году информация о контрольных, экспертно-аналитических мероприятиях, а также об основных полномочиях контрольно-счетной палаты,  планах работы постоянно размещалась  на официальном сайте администрации муниципального образования Крыловский  район во вкладке «Контрольно-счетная палата» на сайте www.krilovskaya.ru.

В целях информационного обеспечения деятельности КСП в 2013 году осуществлялось наполнение разделов Контрольно-счетной палаты муниципального образования Крыловский  район.

Результаты проведенных КСП мероприятий доводились до сведения главы  муниципального образования  в виде отчетов и экспертных заключений, а также направлялись в Совет муниципального образования Крыловский  район.

При формировании плана работы КСП на 2014 год были учтены предложения, поступившие  от Совета муниципального  образования, главы муниципального  образования.

В 2014 году контрольно-счетная палата  МО Крыловский  район продолжит работу:

- по совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля и повышению его результативности;

- по разработке и утверждению стандартов организации деятельности контрольно-счетной палаты;

- по обеспечению публичности представления информации о деятельности контрольно-счетной палаты, в частности, по освещению ее на официальном сайте администрации муниципального образования Крыловский  район во вкладке «Контрольно-счетная палата» на сайте www.krilovskaya.ru. Особое внимание в 2014 году КСП планирует уделить методу программно-целевого бюджетного планирования, в связи с чем, запланированы проверки целевых программ.

Председатель

Контрольно-счетной палаты

муниципального образования

Крыловский район                                                                             У.Т.Тишина